编者按：近年来，重庆市凤城监狱不断加强基层党组织建设，以创新党的群众工作方法为主线，不断深化“凝聚力工程”建设和“温暖工程”建设，凝聚民心促发展，形成了党委关心人、凝聚人，警察职工支持党委、信赖党委，监狱各项工作出现了全面、协调发展的良好局面，使监狱进入了又好又稳发展的“快车道”。       2008年1月，肆虐整个中国南部地区的冰雪天气还在持续，30日上午，天空雪花纷飞，寒风凛冽。地处长寿菩提山（海拔800米）的重庆市凤城监狱一监区也毫不例外地笼罩在茫茫雪海和寒冷之中，但在监区会议室里气氛热烈，谈笑风生，因为党委书记、监狱长李汉冒着大雪，来看望一监区的全体警察，给他们送来了烤火炉、水果等慰问品。李汉监狱长的一句句问候，如阵阵暖流流淌在一监区警察心田。    “金杯、银杯，不如群众的‘口碑'”，这是监狱长李汉常挂在嘴边的一句话。以他为“班长”的党委班子首先从转变群众工作作风做起，把警察职工关心的事当作自己的事来做，与警察职工建立起一种相互融洽，相互理解，相互支持的关系。在群众路线的指引下，一个个惠民政策、一条条惠民措施“破茧”而出：在监狱绿化尚未完善、道路尚未硬化的情况下，监狱为全狱警察职工发放了遮阳伞，为监区警察送筒靴，发放备勤装备；坚持每周3次开通重庆方向的通勤车，营造出拴心留人的工作氛围；坚持每年组织警察职工健康体检，邀请重庆市著名心理咨询师来狱进行心理咨询，关心警察职工身心健康；建立特困警察职工救助基金，关心困难党员群众……一系列的“温暖工程”，拉进了监狱党委和警察职工的“心”的距离，也增强了班子的凝聚力和向心力。     在党委“凝聚力工程”的感召下，监狱连续5年未发生一起群众不满意的上访信件和事件，正如警察黄兴中所说：“有这么好的一个工作氛围，我们还有什么理由不好好干呢？” 大官，小官，关键要看能否过“民意关”     得民心者得天下！     “无论是监狱领导，还是中层领导，大小都是一个‘官'，特别是作为守任一方的‘父母官'，任何一项决策都将影响我们的警察职工，因此，我们做出决策之前，要广泛听取警察职工的意见，争取最具代表性的建议。”这是监狱党委在工作中达成的一种共识。 于是，近几年各种公示和征求意见表越来越多了。     2007年底，在监狱食堂一侧的公示栏前站满了一堆人。这里正在公示警察备勤房修建结构图，征集广大警察对内部功能设置的意见，大家你一言我一语，形成了两大方面的修改建议，最后，监狱党委采纳了修改建议。     日常考核是警察队伍管理的重要组成部分。2008年的日常考核比较以前发生了实质性的飞跃，增加了民意测评环节。3月底的一天清晨，监区警察代表纷纷走向监狱会议室。“我们去参加监狱领导和中层领导干部的民主测评。”当测评完毕，警察代表倪天才手里还拿着钢笔，激动地说：“没想到以前一年一次的民主测评改为每季度一次，监狱更加注重民意，我们更有发言权了！”     “集思广益，汇集良策，就要给警察职工一个反映问题的渠道，这一渠道必须是畅通的。”监狱长李汉不止一次给大家灌输这样的群众路线思想。因此，像新监狱的建设、警察职工的考核方案、警察值班备勤模式等涉及警察职工切身利益的重大事情上,党委坚持走群众路线，坚持民主上的集中，敢于听取不同意见，杜绝了家长制和“一言堂”，促进了决策的民主化、科学化。监狱党委还通过问卷调查、走访群众、中干座谈讨论、设置意见箱、网上信箱、金点子信箱等多种方式，调查民意，征求意见，并及时采纳合理化建议。   破冰、融冰，更愿做群众的“勤务兵”     “要做好群众工作，就要加强与警察职工的感情沟通和交流，深入基层，换位思考，倾听群众呼声，关心群众疾苦，与警察职工建立起一种相互融洽，相互理解，相互支持的关系。” 监狱党委这样说，也这样做，用实际行动破除警察职工心中的“坚冰”。     由于监狱尚在建设中，每逢雨天，监狱内的道路非常泥泞，给警察进出监区带来不便，已经有部分警察发出抱怨声。党委副书记、政委孙相忠看在眼里，记在心里，在他的安排下，建筑工地废弃的竹板很快就铺上了道路，从此，警察进出监区不用再挽着裤脚、踮着脚尖“跳”出监区了，“民心路”的称号很快在监狱内传开。政委孙相忠常对大家打一个比喻：2007年的监狱，就好比娱乐“斗地主”一样，我们手中是一副不太好的“牌”，但等待我们的有监狱整体搬迁、坚强有力的领导班子、更有团结拼搏的警察队伍这“三张好牌”，只要敢于大胆的抓起这“三张好牌”，我们就能战胜一切困难！     在群众路线的指引下，一个个群众工作制度诞生了：监狱领导基层驻点制度、信访接待制度、警察职工“五必谈制度”（职务升降必谈、思想波动必谈、违规违纪必谈、重大奖惩必谈、工作异动必谈）和“五必访制度”（重大疾病必访、家庭重大变故必访、家庭突出矛盾必访、家庭重大困难必访、父母有一方去世必访）。监区警察对领导基层驻点体会特别深刻，班子成员每月要到基层驻点2—3次，与值班警察同吃同住，了解监区警察工作、学习状况，解决警察心中困惑，和监区警察拉拉家常。监区警察禁不住说：监狱领导真像我们的“勤务兵”！ 在群众路线的指引下，监狱党委带领全狱警察职工破解难题，迎难而上，自强不息，艰苦奋斗，取得了基本建设、整体搬迁、监管改造、队伍建设等各项工作并驾齐驱、同步发展的好成绩。新的群众工作理念孕育着新的工作方式，新的举措应运而生：“红色生日（即入党时间）礼物”、设置作为中层领导干部后备的监区长助理、每季度测评一次领导干部和机关警察、“岗位之星”、“党员示范岗”……     在群众路线的指引下，警察投身监狱工作的热情空前高涨，监狱工作捷报频传：一个又一个的顽固罪犯成功转化了！监狱整体搬迁顺利实施了！内刊《学习与参考》创刊了！基本建设主体工程顺利完工了！劳动生产创新高了！“三好领导班子”争创成功了！                                                         凤城监狱李俊供稿