党的十七大提出落实科学发展观、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，监狱作为国家刑罚执行机关，作为教育改造罪犯的专门机关，能否适应新时期新任务要求，在构建社会主义和谐社会的伟大工程中不辱使命，笔者以为队伍建设是关键，是根本，也是保证。如何在监狱警察队伍建设中贯彻科学发展观，建设一支精通监狱管理工作高素质的警察队伍，是当前队伍建设中须着重思考的问题。     一、科学分析监狱现状，找准队伍薄弱环节     今天的监狱队伍，经过三年素质教育和社会主义法治理念教育及岗位练兵活动，特别是近年来公开招考引进大批高学历专业青年人才，整体素质相比以前有很大进步和提高。但离党和人民在新时期对队伍的要求还有差距，特别是要实现今年重庆监狱系统提出“全国上等，西部一流”的目标，还有相当的距离。分析起来队伍状况呈现以下特点：监狱通过近年布局调整，在硬件设施和管理体制上有大量改进，罪犯室外劳动大多转为室内加工，队伍对监狱整体安全稳定维护能力明显增强，影响重大的越狱暴狱事件发生几率大幅减少。但对罪犯的教育改造质量并未与之成正比，传统的死看硬守状态未得到根本改变；队伍整体文化水平较高，但监狱工作实际能力不强，主要是警察主观努力不够，钻研业务热情不高，把监狱职业当饭碗而非当事业；由于历史原因，队伍资源没有得到有效利用。男犯监狱的女警察、女犯监狱的男警察大量挤在机关无所事事，一大批工人也几近闲置，客观上对队伍建设带来消极影响。这些问题的存在，有历史的原因，监狱长期以来都地处偏僻自成一体，与社会发展严重脱节；有社会的原因，人们对监狱工作的了解极其贫乏，监狱警察社会认可度不够，成就感不强；有监狱自身工作特点的原因，监狱长期的封闭环境对人身心的禁锢和约束，容易认人心理疲惫，产生职业倦怠；有管理评价机制的原因，监狱工作的好坏都以监狱自身的安全稳定为首要因素，罪犯脱逃、暴狱等都是一票否决制指标，而罪犯改造质量评价却无具体标准，客观上造成“不出事就万事大吉”的思想观念。     二、准确把握时代要求，抓住队伍建设突破口     面对新时期新任务，必须更新观念，转变认识，以科学发展的眼光看等监狱工作，看待监狱队伍。和谐社会最起码条件和重要基础是社会安定。监狱的惩罚及教育改造职能根本上说就是最大限度地消除不和谐因素，增加和谐因素。而监狱队伍是科学发展和谐建设的主体。抓住了队伍建设，就是抓住了监狱工作的牛鼻子，抓住了监狱工作的瓶颈。以坚持以人为本的具体体现。 人的因素是最活跃的，监狱警察队伍虽然工作环境相对封闭，但其成长发展及工作状态关乎方方面面，关乎监狱事业的兴衰成败，因此必须做到全面协调可持续，坚持统筹兼顾。要求我们对监狱队伍的发展要做到有效掌控、超前谋划、统筹兼顾，建立科学发展的长效机制，促进监狱警察队伍的执行力和执法质量、执法水平不断提高，使队伍呈现出富有生机和生命力的良性发展态势，从而为确保监狱持续安全稳定，提高罪犯改造质量，推进社会和谐打下坚实基础。     三、正确认识监狱职能作用，有的放矢强化队伍建设     针对队伍现状，结合时代要求，笔者以为，应着重从以下方面加强队伍建设。     （一）加强学习培训，储备发展潜能。提高学习能力，加强思想政治教育和业务能力培训，促使监狱警察不断提高马克思主义理论水平，进一步增强政治观念，激发警察使命感、责任感、紧迫感；提高法律水平和业务素质，增强教育改造能力，激发警察的事业感、成就感、价值感；开展职业道德教育，提高道德修养，强化警察法律意识、角色意识、身份意识。通过学习培训，切实提高警察队伍学习能力，创造能力，适应能力，从而推动新时期监狱工作迈上新台阶。     （二）创新管理机制，创造发展平台。监狱领导班子必须有改革创新精神，要科学分析队伍形势，大胆破旧碰硬，建立能充分发挥警察潜能的管理机制。这就要求领导班子具备掌控队伍、透视社会、能谋善断的执行能力。要能透视社会局势,结合队伍实际深入开展思想作风建设，主动接受社会各界和群众监督，形成办事公开、公正、透明的环境；要有健全的决策机制、责任机制和监督机制，认真落实民主集中制和各项规章制度，真正实现用制度管人、管事、管物，让全体警察能够也愿意“人尽其才”。       （三）创新考核机制，激发发展动力。监狱工作效果的考核，必须坚持科学的态度，要根据监狱工作特点塑造出一种大家乐于服从、乐于遵循的指引目标，引导广大警察主动地向实现和维护这一目标而奋斗。具体而言， 除了贯穿始终的“安全”大因素，更要坚持“以改造人为宗旨”的标准，坚持把警察的工作生活状态即自身的表现纳入考核内容。特别是要把警察对罪犯的改造纳入工作主旨，引导警察的工作从“把罪犯管住”到“把罪犯改好”努力，从工作的静态向动态转变，形成良性互动，激发警察在做人的工作中更加深入地钻研业务，自觉拒腐防变,不断总结创新工作方法，提高自身综合素质，提高工作执行力与驾驭力。    （四）坚持以人为本，营造发展环境。监狱的特殊工作环境，让警察在工作中很容易产生一些生理心理问题。监狱警察队伍建设中，必须把“以人为本”作为第一准则，重视和关心警察的根本利益和精神需求，采取有效措施来提高警察的生理心理健康，促进队伍建设长足发展。注重监狱文化建设。打造警察精神家园。要通过健康的积极向上的文化氛围让警察能得到有效调节；建立必理疏导制度。要通过落实领导谈心、心理咨询等制度，及时化解和消散警察心理症结，增强警察心理承受能力；注重队伍的团结协作，让警察在团队凝聚力和大家庭式的和谐氛围中有成就感和归属感。          有科学发展观作统领，在构建社会主义和谐社会的征程中，监狱队伍的潜力和干劲将得到充分激活，创造愿望得到充分尊重，创造活动得到充分支持，创造才能得到充分发挥，创造成果得到充分肯定，整个队伍将始终保持蓬勃的生机和无穷的活力，从而推进监狱工作又好又快发展。                                              三合监狱政委　柯亨志